2022-01-07 11:35 網站首頁 > 陜鹽資訊 > 今日頭條 > 來源：消費日報網

在近日召開的中國鹽業協會第八屆第三次理事會議暨2021年（第四屆）鹽業發展論壇上，中國鹽業協會發布了《鹽行業“十四五”發展指導意見》（以下簡稱《意見》）。

中國鹽業協會理事長李耀強表示，“十三五”期末，鹽產品年度營業收入達到425億元，實現利潤總額28億元。鹽行業緊緊抓住鹽業體制改革的契機，主動適應新常態，逐步建立布局優化、調控有序、技術升級、效益提高的新型產業體系，推動了鹽行業持續、健康、協調發展。但行業仍然存在著產能過剩，能耗水平偏高、勞動生產率較低，行業集中度不高，和諧有序的食鹽市場環境尚未形成等問題。

為進一步推動鹽業高質量轉型，《意見》提出，到“十四五”末，全行業原鹽產能力爭控制在12500萬噸以下，保持市場供需基本平衡，防止產能過剩。鹽產品年度營業收入力爭達到500億元以上，利潤總額達到35億元以上；規模以上企業研發費用支出達到3%，獲得專利數量較“十三五”期間增加50%以上；培育一批行業引領能力強、發展前景好、具有競爭優勢的大型企業集團，重點培養扶持創建1—2個世界一流的龍頭鹽業企業；實現鹽產品綜合能耗較“十三五”降低10%以上；實現生態食鹽、綠色食鹽、低鈉鹽等食鹽產品個性化、差異化開發，形成市場需求的高中低三級價格體系。

鞏固鹽改成果

推進供給側結構性改革

當前，認真落實鹽改方案仍是首要任務。李耀強認為，鹽業仍要增強貫徹鹽改精神的自覺性，要增強大局意識和自我革命精神，轉變固有觀念，打破定式思維，轉換經營思路，積極應對改革。堅持守正創新、守正出新，處理好堅持專營制度與激發市場活力的關系，適應新時代，把握新要求，展現新作為。

《意見》也提出，要貫徹落實習近平總書記提出的“四個最嚴”要求，以確保食鹽質量安全和供應安全為核心，在堅持食鹽專營制度、鞏固成果的基礎上，推進供給側結構性改革。堅持食鹽市場的公平競爭、充分競爭、有序競爭。

大力實施“三品”戰略

助力“健康中國”行動

為實現上述目標，鹽業正在從供給和需求兩側齊發力?！兑庖姟芬?，行業要堅持供給側改革，大力實施“三品”戰略。以市場需求為導向，積極推進鹽行業供給側改革。在增品種方面，秉持生態、綠色、健康、安全的理念，改變初級鹽產品占市場主導的現狀，重點開發高中端個性化、差異化、定制化食鹽產品，提高市場占比。加快研發日化生活、醫藥、交通融雪用鹽品種，提高產品附加值；在提品質方面，加強從原料到成品采購生產銷售全流程質量管控，開展自動化、智能化工廠技術改造，建立工藝參數及質量在線監控系統，提高產品性能穩定性及質量一致性。解決技術難題，重點改進加碘設備，提升加碘精度。推進質量檢驗檢測和認證，全面提升質量安全檢測能力；在創品牌方面，增強品牌意識，夯實品牌發展基礎，提升產品附加值和軟實力。圍繞研發創新、生產制造、質量管理和營銷服務全過程制定品牌發展戰略，提升品牌競爭力，培育知名品牌，完善品牌服務體系，推進品牌國際化。

不只是供給端，從需求端來看，后疫情時代，人們對營養健康愈加重視，鹽與人們生活息息相關，食鹽與健康、食鹽與營養的話題亦受到人們廣泛關注。鹽業又該如何助力“健康中國”行動？《意見》明確提出，行業要加快推廣低鈉鹽等產品，更好滿足多層次、多樣化的消費需求；探索簡便易行的食鹽計量控制措施，加大科學用鹽宣傳，利用各種渠道，采取多種方式，幫助消費者科學用鹽。

加強信用體系建設

加速搭建防偽追溯體系

強化信用體系建設、規范市場秩序、強化質量監管，是確保消費者安全放心舒心消費的根本?！兑庖姟分赋?，要深入開展鹽業信用體系建設，加強行業和企業自律，進一步完善《信用鹽業自律公約（試行）》，實現鹽業信用體系建設工作常態化、制度化，形成企業守信用、講誠信的良好氛圍。

同時，行業還將進一步推進食鹽電子防偽追溯體系建設，實現來源可追溯、流向可查詢、風險可防范、責任可追究。按照國家衛健委確定的食鹽加碘標準，做好不同劑量碘鹽的生產供應工作，確保合格碘鹽覆蓋率達到90%以上，規范高水碘地區無碘鹽供應，滿足特殊人群的需要。鼓勵食鹽定點企業以市場化方式兼并重組，提升行業集中度，逐步形成一批具有核心競爭力的企業集團，引領行業發展。

在會上，中國鹽業協會執行理事長王小青也表示，2022年，中國鹽業協會將落實行業信用體系建設要求，配合各級政府部門做好鹽業信用監管、信用記錄、鹽業信用公示及信用政策制定等工作；引導企業加強自律，按照協會印發的《信用鹽業自律公約實施細則（試行）》，加強自查和互查，形成協會、行業和社會多重監督機制；同時，將信用評價工作常態化，全面開展第二輪行業信用等級評價工作，研究包裝企業、非食鹽企業、食鹽標志企業的評價工作。