省衛生健康主管部門負責確定本省執行的國家食鹽碘含量標準，依法劃定碘缺乏地區、適碘地區和水源性高碘地(病)區范圍，并向社會公布，指導公眾合理選擇加碘食鹽或者未加碘食鹽。
在水源性高碘地(病)區、適碘地區銷售的食鹽應當為未加碘食鹽。——《陜西省食鹽管理條例》
鹽是餐桌上必不可少的調味料，然而市面上五花八門的鹽，卻讓消費者選擇時犯了難。7月31日，記者走訪多家商超發現，“海藻碘鹽”“沙棘碘鹽”“深井無碘鹽”“精制鹽”“自然海鹽”“雪花鹽”……名稱五花八門，顆粒大小不同。正在選購食鹽的西安市民李陽告訴記者，食鹽的種類繁多，價格差距很大，有加碘的、不加碘的，還有包裝上看不出來加沒加碘的，讓人眼花繚亂，實在不知道該買哪一種。
7月28日，省十三屆人大常委會第三十五次會議表決通過了《陜西省食鹽管理條例》(以下簡稱《條例》)?！稐l例》設置專章規范“指導加碘”，買“加碘鹽”還是“無碘鹽”?陜西今后有法可依。
設置專章“指導加碘”
“《陜西省鹽業條例》自2003年5月施行以來，對加強我省鹽業管理、保障食鹽質量安全、維護人民群眾身體健康發揮了重要作用?！笔∪舜蠓ㄖ莆瘑T會副主任委員韓永安說，“2016年，國家實行鹽業體制改革。2017年，國務院《食鹽專營辦法》修訂出臺。特別是近年來，公共突發事件如新冠肺炎疫情等不確定因素的出現，我省食鹽管理面臨許多新情況新問題，原條例已不適應國家改革政策規定和我省食鹽管理的實際要求，需要進行全面修訂?！?/span>
食鹽安全、科學補碘關系到廣大人民群眾生命健康和人口素質提高等重大問題。
為了做好法規審議修改工作，省人大常委會法工委會同省政府鹽業主管部門，赴商洛市及有關縣、區開展食鹽立法調研，聽取當地人大常委會及政府有關部門、食鹽企業代表對《條例》的意見建議，書面征求省級有關部門和設區市人大常委會的意見，并組織召開立法咨詢專家論證會，收集整理專家意見并印發常委會會議，為法規審議修改奠定了堅實的基礎。
“《條例》屬于省十三屆人大常委會五年立法規劃項目，也是本年度重點立法審議項目之一?！笔∪舜蟪Ｎ瘯ㄖ乒ぷ魑瘑T會法規二處副處長吳方略表示，在《條例》一審時，常委會組成人員審議意見最集中、討論最激烈的問題是關于精準補碘的問題。
據監測，2019年至2021年，全省合格碘鹽覆蓋率分別為97.56%、97.38%和97.74%，碘缺乏病防治成果得到有效鞏固。
碘是維護人類生命健康必不可少的微量元素，碘缺乏或碘過量，都會引發疾病。為了實現精準補碘目的，按照常委會組成人員的意見，《條例》設置了第三章“指導加碘”，這種結構形式充分體現了地方立法以人民為中心的理念。
是否加碘應標明
根據常委會組成人員審議意見以及各方面意見建議，省人大常委會法工委會同鹽業主管部門，對《條例》草案作了認真研究修改，由原來的6章40條修改為7章44條。
《條例》規定，食鹽定點批發企業向食鹽零售單位批發的食鹽應當為小袋包裝，加碘食鹽應當有明顯標識并標明碘的含量，未加碘食鹽應當在顯著位置標注“未加碘”字樣。工業用鹽等非食用鹽的包裝、標識應當明顯區別于食鹽，并標明“禁止食用”字樣。
省衛生健康主管部門負責確定本省執行的國家食鹽碘含量標準，依法劃定碘缺乏地區、適碘地區和水源性高碘地(病)區范圍，并向社會公布，指導公眾合理選擇加碘食鹽或者未加碘食鹽。
縣級以上衛生健康主管部門應當按照國家有關規定定期組織開展本行政區域內人群碘營養水平、水碘含量、食鹽碘含量、碘缺乏危害等相關監測評估工作，并上報監測評估結果。發生可能影響本行政區域內水碘含量變化等特殊情況的，應當及時開展監測評估。
《條例》明確，在水源性高碘地(病)區、適碘地區銷售的食鹽應當為未加碘食鹽。按照有序供應和方便公眾的原則，省鹽業主管部門會同有關部門布局未加碘食鹽銷售網點，并向社會公布。
此外，對于偏遠山區和相對貧困地區，政府可以采取運費補貼、直接補貼等措施，保障加碘食鹽供應;鼓勵和支持有關方面開展相關科學研究和先進技術推廣，并可以按照規定給予獎勵等。
為實現科學補碘，我國在國家水平上達到基本消除碘缺乏病階段目標后，根據人群碘營養水平，對食鹽碘含量實行動態調整，分別在2000年、2011年下調了食用鹽碘含量上限。2020年，我國正式發布“全國水碘地圖”，為區域精準補碘提供了重要依據。
根據我省人群碘營養水平，省衛生健康委確定我省食鹽加碘水平(以碘元素計)為每千克食鹽中含碘25毫克。全國鹽業標準化技術委員會井礦鹽分技術委員會委員何衍軍表示，2021年，根據省衛生健康委水源性高碘地(病)區劃分，省工信廳對我省新增劃定的188個水源性高碘行政村(社區)的未加碘食鹽供應工作進行了統一安排部署。
買鹽應通過正規渠道
根據《水源性高碘地區和高碘病區的劃定》國家標準，我省目前有203個水源性高碘行政村(社區)，其余地區屬于碘缺乏地(病)區。碘缺乏地(病)區人群應選擇加碘食鹽。
在水源性高碘地(病)區，食鹽供應者應全部銷售未加碘食鹽，消費者應自覺購買未加碘食鹽，提升自我保護意識和能力。
2019年，省工信廳公示了碘缺乏地區的494個未加碘食鹽供應點。碘缺乏地區甲狀腺功能亢進、甲狀腺炎、自身免疫性甲狀腺病等患者，因治療需要可持醫療機構出具的證明，在省工信廳公布的未加碘食鹽供應點購買未加碘食鹽。(全省未加碘食鹽供應點鏈接：http://gxt.shaanxi.gov.cn/yyglgzdt/51976.jhtml)
“近年來，有各種謠傳稱食用加碘食鹽會導致甲狀腺疾病。但是，無論是國內疾控專家或是國際內分泌專家都認為，沒有任何證據證明甲狀腺疾病和加碘食鹽的攝入有關聯?！焙窝苘姳硎?，日常生活中，消費者應通過正規渠道購買食鹽，購買時要辨認清楚小包裝袋上的“加碘”或“未加碘”標識以及食鹽中碘含量;不購買散鹽、來歷不明或者碘含量不符合我省標準的食鹽;購買的加碘食鹽要妥善保管，應放于陰涼、干燥處，避免受日光直射和吸潮;離開灶臺存放，避免高溫影響;存放時間不宜過長;應在菜快熟時放入加碘食鹽，不用加碘食鹽爆鍋，防止碘元素揮發，失去補碘防病效果。實踐證明，食鹽攝入量與高血壓發病率有一定關系，為預防高血壓等心腦血管疾病，世界衛生組織建議每人每日食鹽攝入量不超過5克。
“《條例》修改過程中借鑒了外省市出臺的地方性法規和政府規章的成功經驗，保留了我省原有條例中一些好的做法，符合國家鹽業體制改革要求和我省實際，必將在加強我省食鹽專營管理、保障食鹽質量安全、促進食鹽市場健康發展、維護人民群眾身體健康等方面發揮重要作用。因為《條例》和群眾生活息息相關，所以自公布之日起施行?！表n永安說。
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