現在,烏克蘭民眾最缺的商品是什么?
食鹽!
社交網絡盛傳:現在送給烏克蘭人最好的禮物是一包鹽。
為什么缺鹽?
緣由是烏克蘭90%的食用鹽來自頓茨克地區索萊達市的國有企業阿爾喬姆鹽業(Artemsol)所生產供應的。該企業因受俄烏局勢影響,4月已停止營業。
有公開網絡信息顯示,作為烏克蘭乃至歐洲最大的食鹽生產商,阿爾喬姆鹽廠的鹽礦和倉庫在戰爭爆發后即遭到俄軍的直接打擊;此外,俄軍也會定期炮擊該廠用于食鹽出口的火車站樞紐。
▎阿爾喬姆鹽廠辦公樓
更為嚴重的是,鹽廠停產所導致的食鹽供應困難引起了烏克蘭民眾的恐慌情緒。以前,阿爾喬姆鹽廠在本國零售一公斤食鹽的價格大約是10格里夫納,現在上漲了9倍(10格里夫納約等于2.27元)。
有消息顯示,烏克蘭目前多家商店的貨架上已沒有本國的食鹽商品,而政府不得不采取短期應急從國外采購食鹽。
正視現實:在戰爭時期對食鹽的劇烈爭奪以及由此帶來的民眾恐慌情緒,一直都是戰爭的重要組成部分。
回溯歷史,在二戰期間,鹽甚至是決定中國命運的重要因素之一??箲鸨l后,我國沿海地區相繼淪陷,淮北、山東等產鹽區先后被日軍占領,河東鹽池也被日軍破壞,大部產鹽區被成為淪陷區或游擊區,全國鹽源減少80%,鹽稅收入也就隨之大幅減少。日本不僅處心積慮地占領了沿海產鹽地,力圖以戰養戰,還有意切斷沿海通往內地的鹽運通道,試圖通過斷絕食鹽供應來扼殺中國的抗戰意志,這也就是日本所謂的“鹽遮斷”。
▎日本對中國沿海地區的侵犯不僅形成了戰略包圍之勢,還附帶有侵占中國食鹽產地的陰謀
俄烏戰爭給我們的最強警示是:食鹽作為生活剛需品,更是戰略物資。其供應安全在國家戰時保障、應急救災、平息社會搶購風潮、對邊遠地區和民族地區的物資保障方面有著不可替代的特殊作用,直接影響社會穩定和民心穩定。
因此,我國政府高度重視食鹽供應工作,在2016年國務院印發的《鹽業體制改革方案》文件中明確規定:
以確保食鹽質量安全和供應安全為核心,在堅持食鹽專營制度基礎上推進供給側結構性改革,堅持依法治鹽,創新管理方式,健全食鹽儲備……
隨后,國務院出臺的《食鹽專營辦法》,重點強調了食鹽供應安全工作:
省、自治區、直轄市人民政府鹽業主管部門應當根據本行政區域食鹽供需情況,建立健全食鹽儲備制度,承擔政府食鹽儲備責任。
食鹽定點生產、定點批發企業承擔企業食鹽儲備責任,保持食鹽的合理庫存。
鹽業主管部門應當會同有關部門制定食鹽供應應急預案,在發生突發事件時,協調、保障食鹽供應。
毋庸置疑,國家層面對食鹽供應安全的工作部署可謂高瞻遠矚且富有戰略智慧。
作為承儲企業的各級食鹽定點批發企業,應“嚴格”按照國家和地方政府指定的辦法,積極承擔企業社會責任,防范食鹽斷供,及時平息漲價風波,確保在自然災害、地區沖突和突發應急事件發生時食鹽的安全供應。
俄烏戰爭也在提醒著我們,突發事件可能會隨時導致供應鏈中斷。因此,對于公眾來說,合理儲存一定數量的生活必需品,以備不時之需,仍是最保險、最靈活的防備措施。
“當今世界正經歷百年未有之大變局”。面對復雜的國際局勢和多維度的不確定性,食鹽在國家層面的安全供應所面臨的挑戰也越來越大,且越來越多。這就要求我國必須高度重視國內食鹽的儲備和供應安全問題,堅持底線思維,強化紅線責任,增強憂患意識,不斷提升國內食鹽保儲保供居安思危的前瞻性。